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2025年杭州消防图审全攻略：一文读懂流程要点
消防图审：建筑安全的关键防线
你知道吗，一场火灾可能在短短几分钟内，就将一切化为乌有，无数生命消逝，无数家庭破碎。而消防图审，正是我们防范火灾、守护生命财产安全的关键防线。它就像一位严格的 “安全卫士”，对建筑的消防设计进行细致入微的审查，确保每一栋建筑都具备完善的消防安全设施和合理的布局，从源头上降低火灾发生的风险 。
在杭州这座充满活力的城市里，高楼大厦如雨后春笋般不断涌现，人们的生活和工作与各类建筑紧密相连。杭州的消防图审流程更是保障城市安全的重要环节，它不仅关系到每一位市民的生命财产安全，也影响着城市的稳定与发展。今天，就跟着我一起来揭开杭州消防图审流程的神秘面纱，看看它是如何为我们的安全保驾护航的。
杭州消防图审流程速览
为了让大家更直观地了解杭州消防图审流程，我特意为大家准备了一张简洁明了的流程导图：
开始
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|--准备材料
| |--建设工程消防设计审核申报表
| |--建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件
| |--新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件
| |--设计单位资质证明文件
| |--消防设计文件（含消防设计说明和设计图纸）
| |--其他相关材料（根据项目情况而定）
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|--提交申报
| |--网上申报：登录杭州市工程建设项目审批管理系统，按要求填写相关信息并上传申报材料
| |--现场申报：前往杭州市建设行政主管部门指定的窗口，提交申报材料
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|--审查流程
| |--受理：收到申报材料后，对材料进行初步审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需要补正的材料
| |--技术审查：由专业的消防技术人员对消防设计文件进行详细审查，包括消防设施的设置、防火分区的划分、疏散通道的设计等是否符合国家消防技术标准
| |--现场勘查（必要时）：对于一些复杂项目或存在疑问的情况，审查人员会到现场进行勘查，核实实际情况与设计文件是否一致
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|--结果反馈
| |--审核通过：出具消防设计审核合格意见书
| |--审核不通过：出具消防设计审核不合格意见书，说明不合格原因，并要求建设单位进行整改后重新申报
结束
通过这张导图，大家可以清晰地看到杭州消防图审从准备材料到最终结果反馈的全过程。接下来，我将对每个环节进行详细的解读，让大家深入了解其中的细节和要点。
不同工程类型的申报方式
在杭州，不同类型的建设工程，其消防图审的申报方式也有所不同，主要分为备案工程和必审工程 ，下面我就为大家详细介绍一下它们各自的申报步骤和要点。
备案工程申报步骤
对于一些规模较小、火灾危险性较低的建设工程，实行备案制度。这类工程的申报流程相对简洁一些，主要通过网上备案的方式进行 ：
- 网上备案：建设单位需要登录杭州市工程建设项目审批管理系统，按照系统提示，准确填写建设工程的相关信息，如工程名称、地址、规模、使用性质等，并上传相关的申报材料 。
- 备案结果：备案完成后，系统会进行随机抽查。如果未被抽中，那么恭喜你，该工程便视为审核通过，建设单位无需再进行其他操作 ；但要是不幸被抽中了，就需要进一步申报有关资料和图纸 。这些资料包括建设工程消防设计审核备案表（备案后在网上自动生成）、建设工程消防设计备案受理凭证、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、新建或扩建工程的建设工程规划许可证明文件、消防设计专篇（一式两份，每一页加盖资质章，扉页有设计人员的手签）、设计单位资质证明文件、建设工程施工许可证、消防设计图纸（含一张总平图，折成 A4 大小）以及建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件 。
必审工程申报要点
而对于那些建筑总面积较大、火灾危险性较高的特殊建设工程，如大型商场、酒店、医院、学校等，则必须进行消防设计审核，也就是我们所说的必审工程 。必审工程的申报材料更为严格和详细，除了上述备案工程抽中后需提交的资料外，还需要额外提供消防设计专篇、设计单位资质证明文件等特殊材料 。其中，消防设计专篇应详细阐述消防设计的依据、原则、采用的消防技术措施以及消防安全管理等内容，为审查人员提供全面的消防设计信息 。
在申报必审工程时，建设单位还需注意以下几点：一是申报材料必须真实、准确、完整，不得弄虚作假或遗漏重要信息；二是要确保申报材料的格式符合要求，如纸张大小、装订顺序等；三是及时关注申报进度，如有问题或需要补充材料，应按照审查部门的要求尽快处理 。
申报材料大揭秘
核心材料详解
申报杭州消防图审时，需要准备一系列的申报材料，这些材料就像是打开消防图审大门的钥匙，缺一不可 。接下来，我就为大家详细介绍一下申报材料中的核心成员。
首先是建设工程消防设计审核申报表，这可是一份相当重要的文件 。它就像是工程的 “身份信息表”，详细记录了工程的基本信息，如工程名称、地址、规模、使用性质等 ，以及建设单位、设计单位、施工单位和监理单位的相关信息 。在填写这份申报表时，一定要认真仔细，确保信息的准确性和完整性，因为任何一个小错误都可能影响到申报的进度 。比如说，工程地址填写错误，可能会导致审查人员无法准确了解工程的位置，从而影响到后续的现场勘查等工作 。
消防设计专篇也是不可或缺的核心材料之一 。它是消防设计的详细说明书，全面阐述了消防设计的依据、原则、采用的消防技术措施以及消防安全管理等内容 。可以说，消防设计专篇是审查人员了解工程消防设计思路和方案的重要窗口 。一份优秀的消防设计专篇，不仅要内容详实、条理清晰，还要符合国家相关的消防技术标准和规范 。例如，在阐述消防技术措施时，要明确说明采用了哪些消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，以及这些设施的设置位置、数量和技术参数等 。
还有设计单位资质证明文件，它是设计单位具备相应设计能力和资格的证明 。只有具备合法资质的设计单位，才有资格承担建设工程的消防设计工作 。在准备这份文件时，要确保其真实性和有效性，并且要按照要求提供完整的资质材料，包括设计单位的营业执照、资质证书等 。比如说，如果设计单位的资质证书已经过期，那么这份证明文件就无效了，申报也会因此受到影响 。
其他辅助材料补充
除了上述核心材料外，还有一些辅助材料也是申报过程中必不可少的 。比如建设单位的授权委托书和受委托人的身份证复印件 ，如果建设单位委托他人办理消防图审申报事宜，就需要提供这些材料 ，以证明受委托人的合法身份和权限 。还有新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件，它是工程建设合法性的重要依据 ，审查人员会通过这份文件来核实工程的规划情况是否符合相关要求 。
审查过程深度剖析
初步审查环节
在杭州消防图审的流程中，初步审查环节就像是一场严谨的资料和图纸 “体检”，是整个审查过程的重要开端 。当申报材料和图纸送达审查部门后，经验丰富的审查人员会迅速投入工作，他们首先关注的就是材料的完整性 。这就好比搭建房屋，每一块 “砖”（材料）都不可或缺，任何一份材料的缺失都可能影响到后续的审查进程 。比如说，缺少建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，审查人员就无法准确核实建设单位的主体资格，整个审查工作也就难以顺利开展 。
审查人员还会仔细检查图纸的规范性 。图纸是消防设计的直观呈现，其规范性直接关系到审查的准确性 。图纸的比例是否准确、标注是否清晰、图幅是否符合要求等，都是审查的要点 。想象一下，如果图纸比例失调，就像一张错误的地图，审查人员又怎么能准确判断消防设施的布局和消防通道的设置是否合理呢 ？
审查人员还会对消防设计是否符合基本要求进行初步判断 。他们会依据国家和地方的消防技术标准、规范，对消防设计的关键要素进行快速筛查 。比如，建筑的防火分区划分是否合理，疏散通道的宽度是否满足人员疏散的要求等 。如果在这个环节发现消防设计存在明显的不符合基本要求的问题，审查人员会及时告知建设单位进行整改，避免后续工作的浪费 。
现场勘查要点
现场勘查就像是一场实地的 “安全大排查”，对于确保建筑消防安全至关重要 。其目的在于核实建筑现场的实际情况与申报材料和图纸是否一致，及时发现潜在的消防安全隐患 。
审查人员会对建筑现场的消防设施布局进行详细检查 。消防设施是建筑消防安全的重要保障，它们的布局是否合理直接影响到火灾发生时的灭火和救援效果 。审查人员会查看灭火器、消火栓、火灾自动报警系统等消防设施的位置是否符合设计要求，是否便于使用 。比如说，消火栓的设置位置应该在明显且易于取用的地方，如果被杂物遮挡或者设置在难以到达的角落，那么在火灾发生时就无法及时发挥作用 。
消防通道的设置也是现场勘查的重点内容之一 。消防通道是火灾发生时人员疏散和消防车通行的生命通道，必须保持畅通无阻 。审查人员会检查消防通道的宽度是否符合标准，是否存在被占用、堵塞的情况 。例如，有的建筑为了方便停车或者堆放杂物，擅自将消防通道堵塞，这是绝对不允许的，一旦发生火灾，后果不堪设想 。
防火分区的划分同样不容忽视 。合理的防火分区可以有效地阻止火灾的蔓延，为人员疏散和灭火救援争取时间 。审查人员会通过实地测量和查看建筑结构，确认防火分区的划分是否符合消防设计要求，防火分隔是否严密 。如果防火分区划分不合理，火灾就可能迅速扩散，导致更大的损失 。
审核结果判定依据
审核结果的判定可不是随意为之的，它有着严格的依据，就像法官判案需要依据法律条文一样 。国家和地方的消防技术标准、规范就是审核结果判定的重要准则 。这些标准和规范是经过无数次实践和研究制定出来的，它们涵盖了建筑消防设计的各个方面，从消防设施的设置到建筑结构的防火要求，都有明确的规定 。
如果建筑的消防设计和现场情况完全符合这些标准和规范，那么恭喜，该工程的消防图审就会顺利通过，审查部门会出具消防设计审核合格意见书 ，这就像是一张 “安全通行证”，允许建设单位继续后续的工程建设 。
然而，如果审核发现存在不符合标准和规范的问题，审查部门就会出具消防设计审核不合格意见书 ，并详细说明不合格的原因 。比如说，消防设施的选型不符合要求，或者疏散通道的设计存在安全隐患等 。建设单位收到不合格意见书后，必须按照要求进行整改，整改完成后重新申报审核 。只有通过审核，工程才能继续推进，这也是为了确保每一个建筑都能达到消防安全的标准，为人们的生命财产安全保驾护航 。
常见问题与应对策略
在杭州消防图审的过程中，难免会遇到一些问题，就像航行中的船只可能会遭遇风浪一样 。下面我就为大家梳理一些常见问题，并分享相应的应对策略 。
材料准备不齐全
材料准备不齐全是申报过程中最常见的问题之一 。比如，有些建设单位可能会遗漏一些关键材料，如设计单位资质证明文件的某个页面，或者在填写申报表格时粗心大意，出现信息错误 。这就好比做饭时少了关键食材，或者调料放错了，会直接影响到申报的进度 。
为了避免这种情况的发生，建设单位在申报前一定要提前核对材料清单 ，可以把清单打印出来，每准备好一份材料就在后面打个勾，确保没有遗漏 。在填写申报表格时，要仔细认真，填写完成后再仔细检查一遍，也可以请同事帮忙核对，避免出现错误 。
设计不符合规范
消防设计不符合规范也是一个比较常见且严重的问题 。比如，消防设施选型不当，在一些火灾危险性较高的场所选用了灭火能力不足的灭火器；疏散通道设计不合理，宽度过窄或者存在转弯过多、有障碍物阻挡等情况，这些都会影响人员在火灾发生时的疏散速度 。
一旦发现设计不符合规范，建设单位应及时与设计单位沟通，重新设计或者优化方案 。可以邀请专业的消防技术人员对设计方案进行评估，提出改进意见 。在重新设计的过程中，要严格按照国家和地方的消防技术标准、规范进行，确保消防设计的科学性和合理性 。
沟通协调不顺畅
在申报过程中，与相关部门的沟通协调至关重要 。然而，有时候会出现沟通问题，比如信息传达不准确，建设单位没有清楚地表达自己的需求，或者相关部门的回复不及时，导致建设单位无法及时了解申报进度和问题 。
为了解决这些问题，建设单位可以建立有效的沟通机制 ，指定专人负责与相关部门沟通 。在沟通时，要注意表达清晰、准确，确保信息传达无误 。同时，要及时跟进申报进度，定期与相关部门联系，了解审核情况 。如果遇到问题，要积极寻求解决办法，不要拖延，以免影响申报的顺利进行 。
消防图审新政策解读
政策调整内容
杭州市紧跟国家和省关于工程建设项目审批制度改革的步伐，积极探索创新，出台了一系列关于消防图审的新政策，旨在进一步优化营商环境，提高工程建设项目审批效率 。
在 2024 年 10 月 28 日，市建委、市国动办、市气象局牵头制定并发布了《关于进一步优化杭州市建设工程施工图设计文件审查及施工许可办理的实施意见（试行）》 。根据这份文件，杭州市进一步缩小了施工图审查范围 。对风险较小的一般项目取消施工图审查，让这些项目能够更快地进入建设阶段，节省了时间和成本 。而对于消防特殊建设工程、抗震设防类别为特殊设防类和重点设防类建设工程、超限高层建筑工程、桥梁工程及涉及桥梁的市政工程、单独以人防工程立项的地下防护建筑工程、五级及以上的附建式人防地下室等 5 类特殊项目，则实行施工图后置审查 。
施工许可办理流程也得到了简化 。施工图审查合格文件不再作为施工许可前置条件，一般项目可凭《施工图上传确认书》替代图审合格文件申请办理施工许可；特殊项目可凭《施工图上传确认书》和施工图质量承诺书替代图审合格文件申请办理施工许可 。消防设计审查、雷电防护装置设计审核实行告知承诺制；人防相关手续的申请材料由《施工图审查报告》及加盖审图章的施工图调整为施工图 。还深化了分阶段施工许可，确定总包单位后，建设单位可按照基坑围护、主体工程底板以下（不含底板）、主体工程底板以上、专项工程四个阶段分别或组合申请办理施工许可 。
对申报流程的影响
新政策的实施对消防图审申报流程产生了多方面的影响 。申报材料有了明显的变化 。对于一般项目，取消施工图审查后，不再需要提交施工图审查合格文件，取而代之的是《施工图上传确认书》 。这一变化大大简化了申报材料的准备工作，减少了建设单位的负担 。特殊项目虽然仍需进行施工图审查，但在申请施工许可时，除了《施工图上传确认书》外，还需提交施工图质量承诺书 。这就要求建设单位更加注重施工图的质量，确保其符合相关标准和规范 。
审查时间也有所调整 。对于取消施工图审查的一般项目，由于无需等待审查结果，项目可以更快地进入施工阶段，大大缩短了项目前期审批时间 。而对于实行施工图后置审查的特殊项目，建设单位应在施工许可证核发之日起 30 个工作日内，获得施工许可对应阶段的施工图审查合格书 。这就需要建设单位合理安排时间，确保在规定期限内完成审查工作 。
办理施工许可也有了新要求 。建设单位在申请施工许可时，要根据项目类型和新政策要求，准确提交相应的材料 。在分阶段施工许可方面，建设单位需按照基坑围护、主体工程底板以下（不含底板）、主体工程底板以上、专项工程四个阶段的顺序分别或组合申请办理施工许可，且不允许跳跃阶段申请 。分阶段首次申领建筑工程施工许可证后，建设单位需通过申请施工内容变更方式申请余下阶段施工许可，四个阶段的施工总承包单位须保持一致 。
总结与展望
杭州消防图审流程就像一张严密的安全网，从材料准备到审核结果判定，每一个环节都紧密相连，环环相扣，共同守护着我们城市的消防安全 。严格按照流程申报，确保消防设计符合规范，是我们每一个建设单位、设计单位和相关人员的责任和义务 。只有这样，我们才能为人们创造一个安全、可靠的生活和工作环境 。
随着科技的不断进步和城市的持续发展，未来的消防图审工作也将迎来新的机遇和挑战 。相信在新技术的助力下，消防图审工作将变得更加高效、精准，为杭州这座城市的消防安全提供更加强有力的保障 。让我们共同期待一个更加安全、美好的未来 。
如果你对杭州消防图审流程还有其他疑问，或者在申报过程中遇到了问题，欢迎在评论区留言，我会尽力为大家解答 。也希望大家能把这篇文章分享给身边有需要的人，让更多的人了解杭州消防图审流程，共同为城市的消防安全贡献一份力量 。
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